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2017年是環(huán)保風(fēng)暴到目前為止最徹底、最全面的一年,而2018年的環(huán)保整治工作更加嚴(yán)厲,眾多化工企業(yè)面臨生死抉擇。環(huán)保督查大背景下,入駐化工園區(qū)成為很多化工企業(yè)的最佳選擇,一時(shí)之間,全國(guó)各大化工園區(qū)可謂是“一票難求”。有幸入園的企業(yè)認(rèn)為,化工園區(qū)可以成為企業(yè)的“保護(hù)傘”,不會(huì)再被關(guān)停。然而現(xiàn)實(shí)再一次狠狠“打臉”!以長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶為例?!盎?,重化工污染沿著長(zhǎng)江下游向上游轉(zhuǎn)移;污水涌入,8000多個(gè)規(guī)模以上入河排污口沿江分布;非法采砂頻現(xiàn),近千個(gè)非法碼頭侵蝕岸線。
2018年6月前,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶化工企業(yè)、化工園區(qū)全面整改。官方明確要求,環(huán)境敏感區(qū)域內(nèi)尚存在的化工園區(qū)、化工企業(yè),要在2018年6月底前依法撤銷;尚存在的排污口,要在2018年6月底前依法取締。
目前全國(guó)多省已經(jīng)開始了關(guān)停撤銷化工園區(qū)的步伐!保留的化工園區(qū)“綠色化”要求將進(jìn)一步提高!據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),到2018年底預(yù)計(jì)化工園區(qū)數(shù)量減少為480家左右。目前我國(guó)一些化工園區(qū)仍存在基礎(chǔ)建設(shè)薄弱、管理不規(guī)范、制度不健全、服務(wù)跟不上、監(jiān)督不到位等問題,使得這些化工園區(qū)存在嚴(yán)重的環(huán)境問題。
隨著國(guó)家環(huán)保力度加大,環(huán)保風(fēng)暴進(jìn)一步升級(jí),將給入園化工企業(yè)帶來(lái)了一系列的影響。
山東——50%化工園區(qū)遭裁撤,1500家企業(yè)被關(guān)停
山東作為化工大省,歷來(lái)是化企關(guān)注的重點(diǎn)省份。今年3月,山東省副省長(zhǎng)王書堅(jiān)表示,爭(zhēng)取將化工園區(qū)縮減到100個(gè)以內(nèi),力爭(zhēng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再關(guān)閉20%的化工企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì),山東全省有各類化工園區(qū)199個(gè),化工生產(chǎn)企業(yè)戶數(shù)7595家,這就意味著將有50%的化工園區(qū)遭到裁撤,超過1500家企業(yè)被關(guān)停。
年初山東省政府發(fā)布《山東省專業(yè)化工園區(qū)認(rèn)定管理辦法》,《辦法》明確,專業(yè)化工園區(qū)須遠(yuǎn)離所在城市主城區(qū),不處于主城區(qū)主導(dǎo)風(fēng)向上風(fēng)向。具備集中統(tǒng)一的污水處理設(shè)施,危險(xiǎn)廢物安全處置率達(dá)到100%,設(shè)有集中的安全、保監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)。
2018年9月底前完成化工園區(qū)、專業(yè)化工園區(qū)和重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)認(rèn)定的所有工作。在考核頻次上,一般化工園區(qū)每三年考核一次,專業(yè)化工園區(qū)每?jī)赡昕己艘淮巍?/span>
5月,山東省各巡查組將進(jìn)駐淄博、東營(yíng)、泰安、臨沂4市開展巡查。在巡查基礎(chǔ)上,山東省將采取“1+28”安全生產(chǎn)整治模式。
江蘇——上市化企遭停產(chǎn)整治,灌南縣化工園區(qū)所有企業(yè)一律停產(chǎn)整治
江蘇省省級(jí)環(huán)保督察已經(jīng)開始,組建了3個(gè)省環(huán)境保護(hù)督察組,相繼完成進(jìn)駐。江蘇灌南縣更是要求化工園區(qū)所有企業(yè)一律停產(chǎn)整治!
化工園區(qū)內(nèi)化工企業(yè)停產(chǎn)整治,各上市化企紛紛發(fā)布臨時(shí)停產(chǎn)公告。個(gè)別公司股市甚至停牌!節(jié)選如下:
(一)
連云港市華通化學(xué)有限公司(華通化學(xué))、江蘇嘉隆化工有限公司(嘉隆化工)和連云港致誠(chéng)化工有限公司(致誠(chéng)化工)于 2018 年4 月 28 日收到灌南縣人民政府《告知書》,具體內(nèi)容如下:
根據(jù)省市政府關(guān)于灌河口突出環(huán)境問題整治精神要求,要求園區(qū)各企業(yè)進(jìn)行集中整治:
1、從 2018 年 4 月 28 日起,化工園區(qū)所有企業(yè)一律停產(chǎn)整治;
2、在停產(chǎn)整治過程中,未通過復(fù)產(chǎn)程序?qū)徟米詮?fù)產(chǎn)的企業(yè),將依法予以關(guān)閉;
3、從今日起至 2018 年 5 月 10 日,各企業(yè)要立即開展暗管及暗管偷排問題自查自糾,并整改到位。如有企業(yè)還存在暗管及暗管偷排的,將依法進(jìn)行處罰直至對(duì)企業(yè)予以關(guān)閉。
根據(jù)《告知書》要求,華通化學(xué)、嘉隆化工和致誠(chéng)化工均已停產(chǎn)并開展自查,進(jìn)行及時(shí)整改。
(二)
江蘇亞邦染料股份有限公司部分下屬子公司于 2018 年 4 月 28 日收到灌南縣人民政府的告知書,要求連云港化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行環(huán)保集中整治,具體為從2018 年 4 月 28 日起,化工園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)一律停產(chǎn)整治,2018 年 4 月 28 日至2018 年 5 月 10 日,開展環(huán)保問題自查自糾,并整改到位。
根據(jù)上述通知的要求,公司所在連云港堆溝港鎮(zhèn)化工園區(qū)內(nèi)的子(分)公司已經(jīng)全部停產(chǎn),涉及停產(chǎn)的公司為江蘇亞邦染料股份有限公司連云港分公司、江蘇華爾化工有限公司、連云港亞邦供熱有限公司、連云港亞邦制酸有限公司、江蘇道博化工有限公司、江蘇佳麥化工有限公司、江蘇恒隆作物保護(hù)有限公司、連云港市金囤農(nóng)化有限公司。
上述公司已根據(jù)通知要求,開展自查自糾工作,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)整改。
(三)
聯(lián)化科技股份有限公司子公司:
江蘇聯(lián)化科技有限公司(江蘇聯(lián)化)
聯(lián)化科技(鹽城)有限公司(鹽城聯(lián)化)
有關(guān)連云港市灌南縣和灌云縣化工園區(qū)的環(huán)境污染問題的報(bào)道披露后,政府相關(guān)部門要求園區(qū)及園區(qū)內(nèi)所有化工企業(yè)全面停產(chǎn)排查,公司子公司江蘇聯(lián)化和鹽城聯(lián)化均位于響水生態(tài)化工園區(qū)內(nèi)。
(四)
江蘇雅克科技股份有限公司(雅克科技)子公司:響水雅克化工有限公司(響水雅克)
濱海雅克化工有限公司(濱海雅克)
有關(guān)連云港市灌南縣和灌云縣化工園區(qū)的環(huán)境污染問題的報(bào)道披露后,政府相關(guān)部門要求園區(qū)及園區(qū)內(nèi)所有化工企業(yè)全面停產(chǎn)排查,公司子公司響水雅克位于本次報(bào)道提及的鹽城市響水生態(tài)化工園區(qū)內(nèi)。
本次媒體報(bào)道中未提及的鹽城市濱??h化工園區(qū),園區(qū)政府相關(guān)部門亦臨時(shí)通知要求園區(qū)內(nèi)所有化工企業(yè)陸續(xù)暫時(shí)停產(chǎn)并開展環(huán)保排查。公司子公司濱海雅克位于鹽城市濱??h化工園區(qū)。
廣東——2018年6月底前完成整治清單,2018年底前全部啟動(dòng)搬遷改造
近日,廣東將排查摸清全省“散亂污”工業(yè)企業(yè)(場(chǎng)所)底數(shù),并按照停產(chǎn)關(guān)閉、整合搬遷、整改提升等方式實(shí)施分類整治。并編制了《廣東省“散亂污”工業(yè)企業(yè)(場(chǎng)所)綜合整治工作方案(征求意見稿)》。
計(jì)劃在2018年6月底前完成整治清單,2019年9月底前基本完成全省“散亂污”企業(yè)(場(chǎng)所)綜合整治工作。
對(duì)于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè),中小型企業(yè)和存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的大型企業(yè)2018年底前全部啟動(dòng)搬遷改造,就地改造達(dá)標(biāo)、搬遷進(jìn)入規(guī)范化工園區(qū)或關(guān)閉退出。
湖北——不符合環(huán)保要求的企業(yè),堅(jiān)決關(guān)停、拆除!
湖北省環(huán)保督察在全省持續(xù),對(duì)不符合環(huán)保要求的企業(yè)堅(jiān)決關(guān)停、拆除!
2018年第一批省級(jí)環(huán)境保護(hù)督察工作全面啟動(dòng),已組建4個(gè)省級(jí)環(huán)境保護(hù)督察組,分別負(fù)責(zé)對(duì)黃石市、十堰市、咸寧市、恩施州等4個(gè)市(州)開展環(huán)境保護(hù)督察工作。
目前,4個(gè)省級(jí)環(huán)境保護(hù)督察組已全部完成督察進(jìn)駐。面臨如此嚴(yán)格環(huán)保安監(jiān)風(fēng)暴,擺在化工、化纖、紡織、印染等制造型企業(yè)面前的只有兩條路:一是早日完成轉(zhuǎn)型升級(jí);二是抱團(tuán)取暖,并想辦法進(jìn)入園區(qū)。
甘肅、河北、四川、安徽、河南等地的化工園區(qū)整治和環(huán)保督查也在陸續(xù)跟進(jìn)。
未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)
近兩年政府以前所未有的力度開展了全國(guó)范圍內(nèi)的環(huán)保督察,引發(fā)了一輪去產(chǎn)能化的風(fēng)暴,并將11項(xiàng)產(chǎn)業(yè)列為重點(diǎn)水氣污染監(jiān)察對(duì)象。越來(lái)越多的工程未來(lái)必將應(yīng)對(duì)環(huán)保法規(guī)的要求,改善三廢處理的方法,甚至面臨關(guān)廠或遷移的局面。
未來(lái)五年,隨著越來(lái)越嚴(yán)格的環(huán)保法規(guī)出臺(tái),中外化工企業(yè)將面臨日趨嚴(yán)峻的改造和轉(zhuǎn)型考驗(yàn)。
近年的環(huán)保風(fēng)暴,將對(duì)中國(guó)今后至少10年的化工行業(yè)發(fā)展,產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。未來(lái)隨著環(huán)保政策的進(jìn)一步落實(shí)和推進(jìn),各省化工企業(yè)的入園質(zhì)量將不斷提升。
從區(qū)域來(lái)看,各區(qū)域化工園區(qū)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的差異將越來(lái)越大,新一輪的環(huán)保治理將由完全成熟的園區(qū)趨向成熟的發(fā)展中園區(qū)和欠成熟的園區(qū)蔓延,從地域上呈現(xiàn)由我國(guó)的東部,繼續(xù)向我國(guó)的北部地區(qū)和中西部地區(qū)蔓延。
未來(lái)各園區(qū)的產(chǎn)業(yè)特色將更加突出,將有一批特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)出現(xiàn)。從單個(gè)園區(qū)來(lái)看,各園區(qū)將圍繞著自己的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展,同時(shí),將鼓勵(lì)和吸引環(huán)境友好型的、高附加值的產(chǎn)業(yè),如:新材料、新能源、高科技的產(chǎn)業(yè);對(duì)于部分高污染的行業(yè),將繼續(xù)集中到園區(qū)發(fā)展,且園區(qū)的環(huán)保治理將更加嚴(yán)格。
“十三五”時(shí)期的中后期,化工園區(qū)整體上將是繼續(xù)整理和治理的過程,環(huán)保達(dá)標(biāo)已經(jīng)優(yōu)先治理的園區(qū)將進(jìn)入高速發(fā)展時(shí)期,一批特色的產(chǎn)業(yè)園將崛起,一些發(fā)展中園區(qū)將面臨著嚴(yán)峻的環(huán)保挑戰(zhàn)。未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間將上有對(duì)化工園區(qū)的監(jiān)管,下有對(duì)企業(yè)的環(huán)保稽查,化工園區(qū)的“保護(hù)傘”效應(yīng)已然失效。今后化工園區(qū)也將成為環(huán)保監(jiān)管的高壓區(qū)。大量化工園區(qū)遭限批、撤銷甚至關(guān)停會(huì)成為常態(tài),而數(shù)萬(wàn)化工企業(yè)又將何去何從?或許盡早自查整改和轉(zhuǎn)型升級(jí)是必由之路,與此同時(shí),低風(fēng)險(xiǎn)低污染環(huán)保新材料企業(yè)也將引來(lái)新的機(jī)遇。